El alza del presupuesto que se destinará al sector cuadruplica el aumento que registrará el gasto público total en 2009. “El gobierno está haciendo una inversión contracíclica en innovación, a fin de asegurar los estándares de calidad y eficiencia que requiere Chile para competir en mercados globales afectados por la crisis financiera”, destacó el ministro de Economía (s), Jean-Jacques Duhart.

La inversión pública en proyectos de innovación, ciencia y tecnología ascenderá a $ 295 mil millones en 2009, monto que involucra un alza de 27% respecto de 2008, detalló ayer el ministro de Economía (s), Jean-Jacques Duhart. Tal aumento, que supera en casi cuatro veces el incremento de 5,7% que registrará este año el gasto fiscal, refuerza la prioridad que representa para el gobierno estimular la competividad del país en un escenario internacional con turbulencias financieras, destacó.

“El sector público está haciendo una inversión contracíclica en innovación, a fin de asegurar los estándares de calidad y eficiencia que requiere Chile para competir en mercados globales afectados por la crisis financiera”, sostuvo.

El aumento de 27% que registrará este año el presupuesto fiscal en innovación está directamente relacionado con la creación del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), que ha permitido focalizar los recursos públicos en áreas estratégicas para elevar la productividad del país. De los $ 295 mil millones que invertirá el sector público en 2009, $ 102 mil millones serán canalizados a través de este instrumento. El resto corresponde a presupuesto regular de las agencias ejecutoras (Innova Chile de CORFO, Conicyt, Mideplan, FIA y Mineduc).

El monto que se asignará este año a través del FIC duplica los recursos ejecutados en 2006 -año en que en que se puso en marcha- y representa un alza de 21% respecto de 2008, lo que es un sólido reflejo de la prioridad que representa para el gobierno la Política de Innovación, señaló el ministro (s).

“El FIC no sólo es una de las principales herramientas de financiamiento de la Política de Innovación; además ha permitido atraer mayores capitales privados para el cofinanciamiento de proyectos. Ante el complicado escenario financiero internacional, el sector público está haciendo mayores esfuerzos para enfrentar los efectos de la crisis externa. La invitación a las empresas es a invertir más, con una mirada de largo plazo”, enfatizó.

BALANCE 2008: impacto en beneficiarios, regiones y clusters

La “innovación para el desarrollo” es uno de los cuatro ejes prioritarios para mejorar la calidad de vida de los chilenos -junto con la reforma previsional, la educación y los programas de vivienda-, definidos al inicio del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. En ese marco, entre 2006 y 2009, los recursos públicos invertidos en el sector totalizarán $ 915 mil millones (US$ 1.700 millones), cifra que representa una inversión histórica en el área.

En 2008, el presupuesto público destinado al sector ascendió a $ 233 mil millones, un 74% más que en 2005, antes de la creación del FIC. Los recursos canalizados el año pasado a través de este instrumento totalizaron $ 84 mil millones, con un 39% de aumento, respecto de 2007.

En el mismo período, el apalancamiento privado llegó a $ 137 mil millones (37% del total), con lo cual la inversión global público-privada ejecutada en proyectos de innovación sumó $ 370 mil millones (US$ 700 millones) el año pasado.

En 2008 se estableció, además, por primera vez un monto de inversiones públicas de decisión netamente regional: de los $ 84 mil millones financiados por el FIC, el 24% correspondió a recursos materializados en zonas distintas de la Metropolitana, por un total de $ 20.227 millones. Sin embargo, este monto constituyó sólo un piso, pues al sumar las iniciativas financiados por el FIC nacional, las regiones captaron el 71% ($ 46 mil millones) del total del Fondo de Innovación para la Competitividad.

En términos de aumento de recursos destacó Antofagasta, con $ 3.112 millones, cifra que equivale a 5,6 veces su asignación en 2007; mientras que en volumen, Valparaíso captó la mayor proporción con $ 5.734 millones y 87% de alza.

La inversión público-privada destinada a proyectos vinculados a clusters de alto potencial ascendió a $ 78 mil millones en 2008. De este monto, $ 23 mil millones, correspondientes al 50% del presupuesto del FIC nacional, se destinaron a financiar 400 iniciativas. El cluster Alimentario captó el 43% de los recursos públicos y el Minero, el 19%.

El número de beneficiarios se duplicó en 2008 respecto de 2006: 4.118 empresas, emprendedores, universidades, centros de investigación, asociaciones gremiales y corporaciones obtuvieron financiamiento del FIC nacional. De los recursos destinados a empresas, el 70% favoreció a micro, pequeñas y medianas. Asimismo, 14 mil Pymes fueron atendidas en 111 nodos tecnológicos, el 70% de los cuales se ubica en regiones.

“Estos resultados reflejan que el sistema nacional de innovación ha crecido como nunca en la historia de este país. El FIC ha permitido aumentar los niveles de inversión, lo que junto al apalancamiento privado está cambiando la geografía de la innovación en Chile. Es un juego de suma positiva, en la que participan en forma equilibrada todos los actores, pues responde a una estrategia donde los distintos componentes se complementan”, destacó Duhart.

PRIORIDADES 2009

De los $ 102 mil millones que financiará el FIC en 2009, el 79% se focalizará en: clusters de alto potencial, área a la que se destinarán 26 mil millones (11% de aumento respecto de 2008); regionalización de la innovación, con $ 25.500 millones (26% más) y fortalecimiento de las capacidades de investigación y desarrollo, con $ 22 mil millones (35% de incremento).

Entre las iniciativas priorizadas por clusters destacan:
- Minería: $ 8.200 millones para la puesta en marcha de una cartera de 29 proyectos de I+D; gestiones para atraer un centro de excelencia en I+D (VTT, de Finlandia; CSIRO, de Australia, entre otros.

- Servicios globales: financiamiento de 2 mil becas de inglés para técnicos y profesionales; generación de más de 4.000 empleos por la puesta en marcha de nuevas empresas.

- Turismo de intereses especiales: financiamiento de una cartera de 36 iniciativas de innovación, por $ 2.500 millones; $ 3.000 millones para apoyar la conectividad de las Pymes turísticas; más de 2 mil becas de inglés para trabajadores del sector.

- Acuícola: $ 1.460 millones para el programa de diversificación acuícola; $ 1.700 millones para iniciativas de sustentabilidad de la industria del salmón.

- Alimentario: $ 6.400 millones para el programa de inocuidad alimentaria; $ 4.500 millones para conectividad digital y agricultura de precisión; más de $ 6.000 millones para el programa de mejoramiento genético; $ 6.400 millones para financiar la cartera de proyectos de capital humano y competencias laborales.

En la línea de regionalización de la innovación se pondrá énfasis en la ejecución del FIC de decisión regional por $ 25.500 millones; en el cofinanciamiento de proyectos emblemáticos, que ya cuentan con un presupuesto público de más de $ 5.100 millones; y en el cierre de brechas en investigación, desarrollo e innovación y de capital humano especializado.

Asimismo, en el área de fortalecimiento de las capacidades de investigación y desarrollo se elevará en 52% los recursos destinados a centros de excelencia, de los cuales: $ 4.200 millones se invertirán en financiamiento basal para 4 nuevos centros de I+D; y $ 5.350 millones se invertirán en la creación de plataformas de servicios compartidos de equipamiento científico mayo.

Asimismo, esta línea considera $ 1.500 millones para la creación de 5 nuevos consorcios tecnológicos empresariales (con foco en los cluster priorizados); y $ 2.600 millones para 130 nuevos proyectos de investigación en iniciación.

Fuente: Ministerio de Economía